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重磅:邮政法再次启动修订,连快递的定义都改了……

物流指闻   |   来源: 亿豹网   |   2023-08-31   |   0 0

日前,国家邮政局官网发布了《邮政法》修订草案征求意见稿,按照“非必须不修改”原则,涉及到10余条修改内容,现面向社会公开征求意见。

来源/亿豹网(ID:exobserver)

作者/晴空

亿豹网发现,修订草案中多处对邮政、快递企业的权利与义务进行了完善,其中涉及到从业人员权益保障、普遍服务、行业协会职能、快递企业分支机构等多项内容。

其中最引行业瞩目的是,草案中对快递的定义做了修改。其中提到,第八十四条中“快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动”的内容修改为“快递,是指按照约定的时限、方式快速完成的寄递活动”。

把原有的“承诺时限内”修改为“按照约定的时限、方式”快速完成寄递活动,短短几字之差,体现出快递企业在不同发展阶段的概念内涵。同时,其中多处提及将“信报箱”的表述修改为“信包箱”,也体现出时代变化中对快递柜的认可。

如果说过去的快递企业一味强调“快”字,则当下的市场需求演进到既快又准,消费者不仅需要快速,更需要采用送货上门、投柜、投站等不同方式,按照约定时间段精准投递。快,很重要,但有些快,真没必要,用户需求的是精准服务。

电商大促期间,尤其是每年的双11、618期间,各大快递企业热衷于“半小时达”、“分钟级送达”等动作,被外界解读为噱头大于内容。随着消费趋于理性,快递时效不断提升,已经有快递企业尝试“指定日配送”、“指定时段配送”,服务方式不断丰富。

除此之外,第五十四条修改为“经营快递业务的企业(以下称快递企业)设立分支机构或者合并、分立的,应当向邮政管理部门备案。”第六十条增加了以下内容:快递企业的场地场所、设施设备、交通工具、用品用具应当符合绿色低碳、节能减排的要求。邮政业用品用具目录由国务院邮政管理部门发布。

亿豹网发现,快递企业发展到现在,监管越来越规范,门槛也越来越高,行业内卷的情况下,几乎很难有新的全网性快递企业再参与进来。与此同时,行业绿色发展意识逐渐增强,包装标准化、循环化、减量化、无害化水平稳步提升。

快递企业之外,修订草案第六条中,也增加了邮政企业应坚持绿色低碳循环发展的内容。按照国家邮政局计划,到2023年底,全行业实现电商快件不再二次包装比例达到90%,深入推进过度包装和塑料污染两项治理,使用可循环快递包装的邮件快件达到10亿件,回收复用质量完好的瓦楞纸箱8亿个。

修订草案中同样增加了小哥权益保护的内容,第六条中增加了“邮政企业应当保障其从业人员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。”这一内容。

第六十条中也提到:快递企业应当对其从业人员加强法治教育、国家安全教育、 生态环保教育、职业道德教育和业务技能培训。

众所周知,超400万快递小哥作为行业发展的基石,他们理应受到更多的关照。然而,近几年来价格战不断升级,导致末端网点动荡,小哥成为那个最不堪的群体,考核多、罚款重、收入减少的他们,无时无刻不在期盼着各种利好政策的落地。

草案中也对快递协会的职能进行了强调,第六十条中提到:依法成立的行业协会,依照法律、行政法规及其章程规定,制定快递行业规范,加强行业自律, 为企业提供信息、培训等方面的服务,促进快递行业的健康发展。

亿豹网了解到,值得注意的是,现行《邮政法》在2009年实施后,并不是第一次修订,其于2012年、2015年分别进行了两次修订,相继增加了设立地市级邮政管理机构、邮政普遍服务资费定价依据等内容。

民营快递企业起步之初,由于监管政策相对滞后,一时没有合法身份,现行《邮政法》颁布后,彻底消除了快递企业在体制机制上的障碍,迎来了高速发展的春天。

随着快递行业发展到新的阶段,再次修订之后的《邮政法》,会不会又一次成为破除行业痛点的提纲挈领呢。

* 文章内容为作者独立观点,不代表物流指闻立场。转载此文章需经作者同意,同时注明作者姓名及来源。

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