物流指闻获悉，去年年末，《中国邮政集团有限公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》发布，明确了中国邮政国企改革三年行动的总体要求、首要任务以及37项改革任务、173项主要措施。近期，中国邮政集团官网又发布了解读稿，解读这一全面推进中国邮政深化改革的纲领性文件。

据介绍，《实施方案》确定了七个方面重点改革任务。其中包括积极稳妥深化混合所有制改革，把握好改革方向，务求改革实效，避免盲目性，避免一混了之。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，分层分类深化混合所有制改革，稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股，推动混合所有制企业深度转化经营机制，加强对混合所有制改革全过程的监督，防止国有资产流失。以及健全市场化经营机制，强化各层级邮政企业、控股子公司市场主体地位，切实深化劳动、人事、分配三项制度改革，推行经理层成员任期制和契约化管理，全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，稳慎开展控股子公司中长期激励。

《实施方案》提出，加强董事会建设，落实董事会职权。制定集团公司《董事会议事规则》《董事会专门委员会议事规则》等重要文件，修订完善集团公司外派控股子公司董监事选聘办法和履职指南，建立外派控股子公司董监事人才库，修订完善控股子公司董事会和董事评价办法，重要控股子公司董事会应建尽建、配齐建强，在实现董事会规范运作的基础上，全面依法落实董事会各项权利。保障经理层依法行权履职。制定《中国邮政集团有限公司董事会授权管理办法》，邮储银行、中邮保险、中邮证券、速递物流、中邮科技等公司及其子公司制定相应层级董事会授权管理办法，建立经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制。开展对标世界一流企业管理提升行动。

《实施方案》还提出推动资产重组与盘活，分别探索研究速递物流战略重组和邮政企业科技力量战略重组方案，健全固定资产管理制度，加大闲置土地盘活力度。在“三因三宜”原则的指导下，分层分类深化混合所有制改革，推动中邮科技、中邮保险混合所有制改革，适时启动速递物流公司和中邮证券混改。稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股，按照中央对混合所有制企业骨干员工持股的要求和操作性文件，重点探索在轻资产、小规模、创新型子公司实施骨干员工持股，一企一策制定骨干员工持股方案，成熟一家、推进一家。推动混合所有制企业在劳动、人事、分配三项制度方面转化经营机制，建立灵活高效的市场化机制。充分发挥企业内外部监督力量，加强对混合所有制改革全过程的监督。