来源/副驾驶（ID：gh_553248d55828）

作者/潘跃东

在8月12日财政部与税务总局发布的【2025年第5号公告】中，快递服务与网络货运这两类业态被正式“做了个税收定义”。政策全文不到两千字，官方语气平平无奇，但业内人士一读，立马明白：“哦，政策开始讲逻辑了。”

讲的是业务逻辑，不是发票逻辑。

本轮政策调整的核心有两个：

• 快递服务被统一按“收派服务”归类征税，堵死“拆分服务、分类征税”的操作空间；

• 网络货运平台采购油、电、氢等能源以及支付通行费，在符合“实际承运人”身份、取得合法凭证的情况下，进项税允许抵扣。

政策看起来只是“进一步明确”，实则是在重构一种更清晰的行业责任边界：你说你是平台？那你到底有没有真正参与服务？你说你在干物流？那你是不是自己扛的单？

这波，财政部不是在管税，是在“做身份认证”。

快递公司：别再扮演“运输演员”了

先看快递业。新政规定，凡是提供完整快件服务链条（收寄、分拣、运输、投递）的企业，取得的收入都必须作为“收派服务”收入征税，不再允许以“运输服务”分类来享受较低税负。

同时，政策明确“快递企业”包括：

• 拥有快递业务经营许可的总部；

• 向邮政备案的分支机构；

• 以及其备案的末端网点。

这相当于把快递公司的“毛细血管”也纳入征税视野，避免加盟店、收件点以“挂靠”“合作”“代收”名义在税务上开“模糊地图”。

 过去：总部是服务商，网点是“外包商”；

 现在：全链条都必须是“收派服务”，一起交税，别想单飞。

这对快递公司而言，不仅是税率问题，更是组织管理的重新审视：你不能再把网点当独立个体，“赚钱归你、税务归我”的时代结束了。

网络货运：终于能把电费写进报销单了

另一大重磅内容，针对的是网络货运平台。政策明确：

具备网络货运经营资质的纳税人，在作为承运人身份下采购并提供燃料、能源、通行费给实际承运人的，若取得合规扣税凭证，允许抵扣进项税。

说人话就是：只要你平台签了运输合同、自己负承运责任，司机用你的油卡跑车，你就可以抵扣这笔开销。

这对于大量“人找车、车找货”的网络货运平台来说，是实实在在的红利。过去他们因为身份模糊（你说你是平台，实际却像车队），税务上进退两难。

但这份政策开出了条件：

 你得是“承运人”签约；

 你得有合规发票；

 你得承担运输责任。

不符合以上任一条？对不起，您只是个中介。抵扣不了，法律也不认你辛苦。

新旧政策对比表：到底变了啥？

这个表是政策变化的放大镜——每一个变化背后，都是一类公司的游戏规则在发生位移。

政策背后真正想引导的三件事

1. 平台企业必须“身份清晰”，别既当裁判又当运动员

政策用税务的方式，给“平台”重新下定义。你不能在签合同时说“我是承运人”，等到出事了说“我是撮合平台”，报税时再说“我只是信息技术提供商”。

结论：平台不能只收管理费，还得担责任。

2. 税收设计从“税率优惠”转向“责任绑定”

过去很多企业的“创新点”在于税收设计，如何通过拆包、混合服务、合同结构让利润合法避税。

现在国家换了玩法：你要税收优惠？可以。先证明你在承担完整业务。

这是中国税制的一次思维跃迁：从“看发票长相”转为“看业务本质”。

3. 行业合规，是竞争力，不是成本

新的抵扣政策对网络货运平台是鼓励也是压力。鼓励在于成本可控，压力在于你必须自己“走上台前”成为真正的承运人，而不是把风险和运营全甩给司机。

那些一边打着“平台”旗号享受数字经济红利，一边偷着绕责任、绕票据的公司，这次得真刀真枪上台考试了。

政策FAQ：企业该怎么落地？

Q1：我是快递公司加盟网点，要交增值税吗？
A：要。新政明确纳入“备案网点”，统一纳管。

Q2：网络货运平台给司机发油卡但没拿发票，还能抵扣吗？
A：不能。必须取得合规发票，且有业务闭环证据。

Q3：什么算“实际承运人”？
A：接受运输任务、完成运输行为、承担运输责任的经营者。

Q4：我做的是平台撮合，不跑车，也没有合同签约，我能抵扣吗？
A：不能，您属于“中介行为”，政策明确排除。

Q5：平台采购的通行费、高速费也能抵扣吗？
A：能，只要满足“作为承运人+取得合法票据”这两个条件。

快递的，是责任；抵扣的，是逻辑

如果说2025年第5号公告是一纸通知，其实它更像是一本行业“照妖镜”。

它告诉我们：

• 快递不是纯运输，而是一种“全链路承诺”；

• 网络货运不是信息系统，而是组织责任的载体；

• 平台企业的未来，不能只靠链接，还得靠扛责。

说到底，税不是企业的负担，而是对企业身份的确认。你想扮演什么角色，税收会帮你定义清楚。

所以，别再藏着掖着。在发票面前，每一个“角色扮演游戏”，最后都要回归现实。

这次发票，割得不只是快递员的电费，还有平台的模糊边界和一整个行业的“灰色幻想”。

来源/副驾驶（ID：gh_553248d55828）

作者/潘跃东